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Hi Cleantechie!

Der Bundestag berät EEG-Novelle und Netzpaket. Wir schauen auf eine Lobbyschlacht, die mit zwei Studien geführt wird und sehr wichtig ist. Weil es um eine grundsätzliche Frage geht: Welches Stromnetz brauchen wir, um voll zu elektrifizieren?

Let’s go!

🍏 Studien gibt es viele! Aber wer hat Zeit, sie alle zu lesen? Für dich nehme ich mir die Zeit, und schenke dir so gesehen jede Woche mehrere Stunden. Ermögliche meine Arbeit mit einer Mitgliedschaft:

Das Wirtschaftsministerium will Engstellen im Netz für neue Solarparks sperren. Der Solarverband will genau dort doppelt so viel anschließen.

Der Bundestag berät jetzt das Netzpaket, ein Gesetz, das mit einem einzigen Wort entscheidet, wo in Deutschland noch Solar- und Windparks gebaut werden: „kapazitätslimitiert“.

Zwei Studien schauen auf dieselbe Sorte Umspannwerk und kommen zu entgegengesetzten Schlüssen.

Was gerade passiert

  • Der Kern des Netzpakets ist der Redispatch-Vorbehalt.

  • Beim Redispatch fahren die Netzbetreiber Anlagen gezielt hoch oder drosseln sie, um das Netz stabil zu halten. Dafür bekommen die Anlagenbetreiber eine Entschädigung.

  • Der Vorbehalt: Künftig darf ein Verteilnetzbetreiber ein Netzgebiet für bis zu sechs Jahre als „kapazitätslimitiert“ ausweisen, wenn dort im Vorjahr mehr als 5 Prozent der Erzeugung abgeschaltet werden mussten.

  • Neue Solarparks und Windräder haben dort keinen Anspruch auf Anschluss mehr. Wer trotzdem bauen will, verzichtet per Vertrag auf Entschädigung, falls abgeregelt werden muss – für bis zu 20 Prozent seines Jahresstroms.

  • Eine förmliche Prüfung durch die Bundesnetzagentur ist nicht vorgesehen. Der Bundesrat fordert, dass die Behörde Sperrungen nachträglich kippen kann, und will, dass Netzbetreiber nur Gebiete sperren dürfen, deren Engpass in ihrem eigenen Netz liegt.

  • Das Netzpaket hatte am 24. September seine erste Lesung. CDU-Verhandler Lars Rohwer will spätestens am 16. Oktober fertig verhandelt haben. In der Koalition wackelt der Vorbehalt. Nina Scheer (SPD) lehnt ihn ab, Rohwer nennt ihn Verhandlungssache und zieht keine rote Linie. Als möglicher Ausweg gilt, den Vorbehalt zu streichen und stattdessen die Drosselung neuer Anlagen weiterzuentwickeln, zum Beispiel je nach Netzlage.

Studie 1: Wo das Netz wirklich eng ist

Rote Punkte: Umspannwerke mit mehr als 5 Prozent abgeschaltetem Solarstrom 2024. Quelle: E-Bridge für das BMWE.

  • Die Studie stammt von der Beratungsfirma E-Bridge Consulting im Auftrag des Wirtschaftsministeriums, mit Daten von 21 Netzbetreibern. (PDF)

  • Die Firma ist in der Debatte nicht neutral. Sie hat 2023 gemeinsam mit der E.ON-Tochter Edis in einem Fachbeitrag für den Vorbehalt argumentiert.

  • Die Analyse zeigt: An rund 5 Prozent von 3.000 Umspannwerken mussten im Jahr 2024 mehr als 5 Prozent des Solarstroms abgeschaltet werden, beim Windstrom waren es 6 Prozent der Umspannwerke. Die Solar-Engpässe liegen vor allem in Niederbayern und Mittelfranken. Umspannwerke sind die Übergabestellen zwischen dem regionalen Netz und der Hochspannung, dort laufen die Solar- und Windparks einer Gegend zusammen.

  • Knapp ein Zehntel des Solar- und Windzubaus 2025 steht in einem dieser engen Gebiete. Auf diesen kleinen Teil entfallen laut E-Bridge aber fast drei Viertel der Abschaltungen, die durch den Zubau 2025 neu dazukamen.

  • Warum abgeschaltet werden muss, sagt die Analyse nicht. Und: Sie zählt auch Abschaltungen mit, die das überregionale Übertragungsnetz ausgelöst hat, also nichts mit dem Umspannwerk zu tun haben. (ZfK zu BNetzA-Zahlen)

Studie 2: Was an solchen Stellen möglich wäre

  • Hier hat das Fraunhofer IEE für den Solarverband BSW gerechnet. Mitfinanziert haben zwei Firmen aus dem Projektbeirat, die verkaufen, was die Studie empfiehlt: der Solar- und Speicherprojektierer Schoenergie und der Direktvermarkter meistro. (PDF)

  • Die Idee heißt Überbauung. An ein Umspannwerk, dessen Transformator 100 Megawatt durchlässt, hängen am Ende Anlagen mit zusammen 200 Megawatt, alte und neue. Daneben steht eine Batterie, die mittags den Überschuss aufnimmt und abends abgibt.

  • Was die Studie zeigt: Für 20 echte Transformatoren von Pfalzwerke Netz und Westnetz hat Fraunhofer das durchgerechnet. Ohne Batterie müssten die neuen Solaranlagen im Schnitt rund 5 Prozent ihres Stroms wegwerfen, mit Batterie rund 1 Prozent.

  • Hochgerechnet auf 1.313 ländliche, von Erneuerbaren geprägte Umspannwerke wären das 150 Gigawatt zusätzliche Solarleistung. Das ist aber „keine Prognose“.

  • Die Studie schaut nur auf den Transformator. Ob die Leitung dahinter den Strom wegschaffen kann, hat sie nicht untersucht.

Was die beiden Studien verbindet, und was nicht

Das Gesetz sagt: Wo mehr als 5 Prozent abgeschaltet werden, wird gesperrt. Fraunhofer rechnet vor: Mit Batterie müssten neue Solarparks nur noch rund 1 Prozent abschalten.

Zwei Seiten einer Medaille sind die Studien trotzdem nicht. E-Bridge sagt, wo das Netz eng ist, aber nicht warum. Fraunhofer hat nur den Fall durchgerechnet, in dem der Transformator das Problem ist. Ob das an den roten Punkten aus der E-Bridge-Studie auch so ist, ist unklar.

Das Ministerium und der Solarverband streiten aber über dieselbe Sorte Umspannwerk: auf dem Land, voller Solarparks. Der eine will sperren, der andere überbauen.

Wo Speicher schon Umspannwerke unterstützen

LEW Verteilnetz und Bayernwerk Netz betreiben seit Herbst 2025 je ein Umspannwerk mit Überbauung: in Balzhausen bei Günzburg bzw. Niederviehbach. Ich hatte das Modell im Mai hier vorgestellt.

Im Landkreis Cham lässt Bayernwerk Netz einen Speicher bauen, der eine Netzverstärkung ersetzt. Weil Netzbetreiber in Deutschland keine Speicher besitzen dürfen, wurde der Betrieb ausgeschrieben, den Zuschlag bekam MaxSolar. Der Speicher soll im Oktober ans Netz gehen.

🍏 Was ich denke

Wem glaube ich? Beim „Wo“ E-Bridge. Ihre Analyse basiert auf Abschaltbefehlen der Netzbetreiber selbst. Das kann niemand schönrechnen.

Was ich nicht glaube, ist die Schlussfolgerung: Betrifft nur 5 Prozent, also harmlos. Denn die Abschaltdaten stammen aus dem Jahr 2024, das ist im Solarzeitalter de facto ein anderes Jahrzehnt. Schon 2025 wurde laut Bundesnetzagentur fast doppelt so viel Solarstrom abgeregelt wie 2024.

Die Gegner des Vorbehalts argumentieren völlig richtig, dass wir bei jeder Regelung in die Zukunft schauen müssen – weil wir bis zu einer Dekarbonisierung von über 90 Prozent noch so viel zu tun haben.

Der Vorbehalt bestraft zudem die Falschen. Ein Netzbetreiber, der seinen Ausbau jahrelang verschleppt hat, darf sein Gebiet zusperren. Zahlen müssen aber jene, die dort bauen wollen.

Die Anreize stimmen also nicht. Und das gleich im doppelten Sinne.

Auch der Pilotversuch von Bayernwerk und MaxSolar dürfte eher Ausnahme als Regel bleiben: Netzbetreiber verdienen an diesem Modell nichts. Bauen sie eine Leitung oder einen Transformator, bekommen sie die Kosten erstattet – plus garantierte Verzinsung, Jahr für Jahr, über Jahrzehnte. Mieten sie dagegen eine Batterie, werden nur die Kosten erstattet, ohne Verzinsung.

Netzbetreiber werden fürs Kupferverlegen bezahlt, nicht fürs Speichern.

Eine Lösung hätte TOTEX sein können: Die Bundesnetzagentur gibt dem Netzbetreiber ein Budget für seine Aufgaben. Er kann entscheiden, was er damit macht, egal, ob er baut oder mietet. Was er spart, darf er eine Zeit lang behalten. Großbritannien macht das seit 2013, bei den Stromverteilnetzen seit 2015, die Bundesnetzagentur führt es ab 2029 nach bisherigem Stand aber nicht ein. Netzausbau sei „in fast allen Fällen die sinnvollste Lösung“, schreibt sie in einem Papier von 2017, das bis heute auf ihrer Website steht.

Meine Wette: Der Redispatch-Vorbehalt kommt nicht so durch den Bundestag, wie er im Entwurf steht. Entweder er fliegt komplett raus, oder die Bundesnetzagentur darf Sperrungen kippen, wie der Bundesrat es fordert.

Was du mitnehmen kannst:

  • Um den Redispatch-Vorbehalt im Netzpaket gibt es Streit, zwei Studien liefern die Munition. Der Vorbehalt lässt Netzbetreiber enge Netzgebiete bis zu sechs Jahre für neue Solar- und Windparks sperren. Wer dort trotzdem baut, verzichtet auf Entschädigung. E-Bridge sagt fürs Ministerium: Das trifft nur 5 bis 6 Prozent der Umspannwerke. Fraunhofer sagt für den Solarverband: Mit Batterien passt an solchen Umspannwerken doppelt so viel Solar ans Netz, wie der Transformator durchlässt.

  • Hinter beiden Studien stehen Interessen. E-Bridge hat den Vorbehalt 2023 mit der E.ON-Tochter Edis vorgeschlagen, zwei Mitfinanzierer der Fraunhofer-Studie verdienen an Speichern.

  • Netzbetreiber werden fürs Kupferverlegen bezahlt, nicht fürs Speichern. Deshalb dürfte der Bayernwerk-Speicher in Cham die Ausnahme bleiben.

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